转发在全局推进“三严三实”专题教育工作会议上的讲话提纲

[ 时间：2015-08-25 15:21:55 ][ 点击： ]

同志们:
这次会议是经局党委研究同意召开的，主要是深入学习贯彻中央、全省和全市推进“三严三实”专题教育工作座谈会精神，总结前阶段局系统专题教育开展情况，研究分析工作中存在的问题，对进一步深入推进局系统专题教育作出部署安排。
这次专题教育，各单位都很重视，都能按中央和省市委要求，认真开展学习和专题研讨，特别是能把“从严从实”要求贯彻到各项工程建设和管理工作中。当前，各单位工作任务都很重，由于时间关系，会前安排的交流发言就不在会上进行了。总的看，局系统专题教育进展顺利、扎实有效，总体态势是好的。主要有以下几个特点：
一是突出加强领导，精心组织实施。局党委对专题教育高度重视，召开专题党委会，认真传达学习市委书记王文涛同志“三严三实”专题党课精神和全市“三严三实”专题教育工作座谈会要求，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。研究制定局党委《关于在局系统开展“三严三实”专题教育实施方案》，明确局系统专题教育开展的总体要求、推进措施和工作要求。针对局属企事业单位多为窗口单位服务行业的实际，局党委自我加压，严于律己，将我局“三严三实”专题教育人员范围扩大到局属事业单位科级以上领导干部及局属企业中层以上领导干部，确保局系统专题教育切实抓严抓实抓出成效。这次推进会议上，从中央到市委一再强调：要紧紧抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”。市委副书记雷杰同志在全市推进会议上提出，有些地方和单位扩大受训范围是允许的，但关键还是要把县处级以上领导班子自身的专题教育抓实抓好。由于我局有自身的特点，局属企业多为国有企业、国有控股企业，企业中层干部有的身处关键岗位、要害部门，应该说是单位的中流砥柱，对企业的建设发展发挥着积极的促进作用。因此，加强对企业中层干部的教育管理至关重要，这次“三严三实”专题教育要扩大到企业中层干部。
二是突出问题导向，领导干部带头讲党课。5月19日下午，在局系统“三严三实”专题党课暨工作座谈会上，王继东同志以《带头践行“三严三实”要求，争做忠诚清廉务实担当的领导干部》为题，为广大党员干部带头讲专题党课，教育大家充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，深刻把握“三严三实”的思想内涵，增强践行“三严三实”的自觉性坚定性。并紧密结合我局实际，坚持问题导向，严肃指出了系统内一些单位、一些领导干部存在的理想信念不坚定、群众观念不牢固、廉政意识不强烈、工作作风不踏实、固步自封不进取、履职尽责不用心等6个方面“不严不实”的问题，提出了践行“三严三实”的具体要求。党委班子成员按照专题教育要求，认真为分管领域党员干部讲“三严三实”专题党课，切实找准分管行业内部存在的突出问题，加强了与普通党员干部的沟通交流，深得党员干部的欢迎和称赞。
三是突出解放思想，打牢党建基础。全市“解放思想大讨论”务虚会后，立即召开局党委扩大会，专题学习市委书记王文涛同志提出的努力打造“四个中心”、建设现代泉城全市发展总目标，提高一班人的思想认识，加强思想统一，以从严的要求，务实的态度全力推进市政公用事业建设发展，服务全市“四个中心”建设。制定印发了《市政公用系统“解放思想大讨论”工作方案》，对25家局属企事业单位开展“大讨论”工作作出了严格要求。于6月29日下午召开局系统党建工作会议，表彰先进，促进交流，振奋精神，凝聚力量，深入贯彻落实中央从严治党要求，深化“三严三实”专题教育工作成果，全面部署局系统下半年党建工作任务，为推动市政公用事业科学发展提供坚强的组织保障。
四是突出推动发展，深入学习研讨。局党委带领局系统各级党组织坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，向处以上领导干部发放《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》4本书目，采取理论中心组学习、领导干部领学、个人自学等多种形式，读原著、学原文、悟原理，拧紧思想“总开关”。注重把专题学习研讨与解决具体问题、推动工作结合起来，把集中学习研讨的过程转化为解放思想、提升境界，解决干部不担当、不作为问题的过程，切实增强专题教育的针对性和实效性。我局积极将“三严三实”专题教育与创建海绵城市、卫生城市、重点工程建设等中心工作相结合，加强调研，破解瓶颈，努力推动市政公用事业科学发展良性发展。局机关党委把专题教育与“深化作风建设、治理庸懒散奢、整治为官不为”主题活动结合起来，教育引导机关干部主动担当、积极作为。
在肯定工作的同时也要看到，我局专题教育还存在一些问题和不足，主要是有的干部思想认识有偏差，有厌倦情绪，对学习教育抓得不紧；有的单位以辅导报告代替学习研讨,认为召开“解放思想大讨论”务虚会就是进行集中研讨，把自选动作与规定动作混为一体;有的与日常工作分割开来，认为学习研讨是解决思想层面问题，不是解决实际工作问题;有的在专题教育上存在等靠思想，不主动、不积极,等等。对此，各单位要及时对专题教育开展情况进行“回头看”，针对自身存在问题，采取有效措施，认真加以解决。
中央对开展“三严三实”专题教育高度重视、始终关注。最近一个时期，习近平总书记在调研视察、有关会议及重要活动中，对开展“三严三实”专题教育、践行“三严三实”要求，多次作出重要指示，提出明确要求。总书记的重要指示，深刻阐述了“三严三实”在协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用，鲜明指出了领导干部健康成长的正确途径，是推进“三严三实”专题教育的根本遵循，也是领导干部践行“三严三实”的实践要求，对于高标准高质量开展好专题教育、确保专题教育取得实效，具有十分重要的指导意义。市委组织部下发通知，对认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实推进“三严三实”专题教育提出明确要求。这次会议上，把中央、全省和全市推进“三严三实”专题教育工作座谈会精神印发给了大家。各单位一定要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、全省、全市座谈会精神，在领会核心要义上下功夫，在打牢思想根基上下功夫，在坚持知行合一上下功夫，以思想自觉引领行动自觉，推动专题教育扎实深入开展。
下面，我就落实好上级要求，深入推进局系统“三严三实”专题教育，提几点要求。
一要加强领导，严格落实工作责任。全面从严治党，关键是落实责任。抓好专题教育，同样靠强化责任。这次专题教育不成立专门机构、不派督导组，不是放松放手，而是要求各单位真正把责任负起来，在这方面，要切实防止思想有偏差、工作不到位。局属各单位党委（支部）要切实履行主体责任，示范推动、研究谋划、统筹协调，抓好本单位专题教育。书记作为第一责任人，要切实履行第一责任，率先垂范、一线指挥、严格把关，拿出足够的时间和精力，了解实际情况，具体指导推动，解决突出问题。各单位政工部门要切实履行牵头责任，精心组织、主动协调、强化督查，通过走访调研、材料备案、建立评价记实制度等方式，及时把本单位专题教育开展情况掌握起来，并适时提出意见建议，解决专题教育中遇到的困难和问题，推动专题教育深入扎实开展。
刚才提到，上级要求，这次专题教育的重点是县处级以上领导干部这个“关键少数”，那我们要防止只教育别人、不教育自己的现象发生。评价一个单位、一个班子专题教育抓得怎么样，首先要看党委（支部）领导班子和领导干部自身抓得怎么样，其次才看抓其他县处级干部的情况。因此，抓教育与受教育的关系一定要摆正。
二要突出重点，认真组织专题学习研讨。学习研讨是这次专题教育的“重头戏”。学习研讨质量的高低，直接决定专题教育的效果。对于局属各单位的活动领导，前期局党委印发了“解放思想大讨论”活动方案，7月中旬，大部分单位已经完成；但对于学习研讨三个阶段的工作，没有统一下发通知，各单位开展情况、扎实程度不一，从现在开始，局党委要加强工作调度，各单位要切实按照专题教育步骤务实开展工作。学习研讨三个专题应该说各有侧重，第一个专题，核心是坚定理想信念，解决“总开关”问题；第二个专题，核心是严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”；第三个专题，核心是说老实话、办老实事、做老实人。学习研讨就要紧扣这些核心要求来设计、来组织、来推进，防止专题学习研讨流于形式。集中研讨交流发言，要紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系单位职能、岗位职责，深入查摆问题和不足。发言稿既不能空对空、不接地气，写成理论文章；也不能只提要求、不谈自己，写成领导讲话；更不能离题万里、泛泛而谈，把专题研讨搞成工作研讨。反思自省，既要从老一辈革命家崇高风范和先进典型中接受教育、汲取力量，又要从反面典型中吸取教训、引以为戒。
最近中组部专门下发通知，要求在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违法违纪案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，确保第二专题学习研讨取得实效。按照中央和省委座谈会要求，从第二专题开始，集中学习研讨由两月1次调整为每月1次。每次研讨进一步细分题目，重点围绕确定的1—2个研讨题目，部分中心组成员作主旨发言，其他同志作补充发言，同时，每名同志都要围绕研讨主题查摆存在的问题。各单位要认真贯彻落实有关要求，对专题学习研讨方案及时调整完善。这里特别强调一下，每个专题的集中学习研讨时间不能少于2天，其中相互交流不能少于1天。专题研讨要和查找问题结合起来，每个专题学习研讨结束后，领导班子和成员都要形成问题小结和台账。三个专题研讨结束后，要形成领导班子和个人问题清单。专题民主生活会前，党委（支部）会议要对问题清单进行专题“会诊”。
三要强化问题导向，坚持边学边查边改。专题教育的成效，最终体现在解决不严不实问题上。各单位要坚持问题导向，建立问题清单，认真查找自身存在的“不严不实”问题，切实抓好问题的整改落实。要明确每个专题需查找的重点问题。围绕严以修身，重点查找是否存在信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，无视政治纪律和政治规矩等问题；围绕严以用权，重点查找是否存在以权谋私、设租寻租、利益输送，插手工程建设、土地征收、项目审批等问题；围绕严以律己，重点查找是否存在目无组织、目无法纪、自行其是，重大问题不请示、不报告，管不住自己、管不好家属和身边工作人员等问题。围绕谋事要实，重点查找是否存在脱离实际、不顾长远、盲目决策等问题；围绕创业要实，重点查找是否存在不担当、不作为，中梗阻、不落实，搞形象工程、虚假政绩等问题；围绕做人要实，重点查找是否存在对党不忠诚、当“两面人”等问题。要边学边查边改，每个专题研讨结束后，要形成研讨成果，这个成果不仅是思想认识的提升，更重要的是找出不严不实问题，并立即改起来，对找出的问题盯住不放，抓到底、改到位。对专题教育中新查摆的问题，各单位领导班子要深入分析，建立台账，从现在开始认真抓好整改。属于领导班子自身的问题，要明确分工、责任到人；属于领导干部个人的问题，要主动认领、限时整改；属于面上的突出问题，要制定具体工作方案，明确分工领导和责任部室，上下联动开展专项整治。要坚持把专题教育融入经常性教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，推动经常性教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来，不断增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
四要确保实效，做到工作教育两促进。开展“三严三实”专题教育，目的在于使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，推动单位和行业建设又好又快发展。中央、省委、市委明确要求，开展专题教育要与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地本部门本单位重点工作结合起来，与推动党的建设各项任务落实结合起来，做到两手抓、两促进。从局系统工作实际看，有的单位专题教育与日常工作结合还不够紧密，搞大呼隆、单打一；有的把开展专题教育与日常工作分成两条线，各吹各的号、各唱各的调，两股绳拧不到一起。我们学习践行“三严三实”，目的是推动各项工作开展、促进市政公用事业发展，专题教育抓好了，严和实的作风树立起来了，对单位的建设发展会起到事半功倍的效果。2015年时间过半，应该说，上半年全局工作在局党委的坚强领导下，在全体干部职工的共同努力下，取得了阶段性的成果，创造出一系列令人振奋的新成绩。下一步，各单位要始终坚持围绕中心、服务大局，进一步从党的建设这个根本保证的角度来认识、谋划和推动专题教育，以解决自身“不严不实”问题的成果、以促进市政公用事业发展的成效、以市民百姓的满意程度，来检验和评价专题教育，以更严更实的作风，为我市“打造四个中心，建设现代泉城”做出积极贡献。
为加强对局系统“三严三实”专题教育的督促与指导，即日起，实施专题教育月报制度。各单位要在每月最后一日前，将当月单位专题教育开展情况、存在的问题以及下月工作打算报局组织人事处备案，月报情况将与年底党建工作责任目标考核相挂钩。7月份各单位的月报情况，请于8月7日前上报。

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